Raportul comisiei de control privind desfăşurarea activităţii de transport public judeţean de persoane din Neamț
Prin Ordinul Prefectului nr. 41 din 3.03.2015 a fost constituită Comisia mixtă de verificare a modului de respectare a prevederilor legale privind desfăşurarea activităţii de transport public judeţean de persoane, în baza prevederilor art. 6 alin. (1) pct. 1, lit. „b” din Hotărârea Guvernului nr. 460/2006 privind aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului.
Comisia mixtă a fost formată din reprezentanţii următoarelor instituţii:
1. INSTITUŢIA PREFECTULUI – JUDEŢUL NEAMŢ – Corpul de Control al Prefectului
2. INSPECTORATUL DE POLIŢIE AL JUDEŢULUI NEAMŢ – Serviciul Rutier
3. INSPECTORATUL DE POLIŢIE AL JUDEŢULUI NEAMŢ – Serviciul de Investigare a
Fraudelor
4. INSPECTORATUL DE STAT PENTRU CONTROLUL ÎN TRANSPORTUL RUTIER – Inspectoratul Teritorial nr. 3 Vrancea – Inspectoratul Judeţean Neamţ
5. INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ NEAMŢ
6. CONSILIUL JUDEŢEAN NEAMŢ
Activitatea comisiei s-a desfăşurat în perioada 4 – 27 martie 2015. Zonele din judeţ verificateau fost: Piatra Neamţ, Roman, Tîrgu Neamţ, Bicaz.
Controlul a fost efectuat de reprezentanţii fiecărei instituţii în comisie, în baza atribuţiilor ce le revin în acest domeniu, conform prevederilor legale.
CONSTATĂRI REZULTATE ÎN URMA CONTROLULUI:
INSPECTORATUL DE POLIŢIE AL JUDEŢULUI NEAMŢ – Serviciul Rutier
Obiectivele verificării: – modul de respectare a prevederilor legale referitoare la circulaţia pe drumurile publice şi la efectuarea transportului public judeţean de persoane;
Baza legală: – Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice;
– Legea nr. 92/2007 – Legea serviciilor de transport public local;
– Hotărârea Guvernului nr. 69/2012 privind stabilirea încălcărilor cu caracter contravenţional ale prevederilor unor Regulamente;
Au fost verificate în total 177 autovehicule.
Nereguli constatate:
– transportul mai multor călători decât numărul de locuri înscris în certificatul de înmatriculare;
– folosirea în circulaţie a unor mijloace de transport fară a avea efectuată inspecţia tehnică periodică (ITP);
– lipsa documentelor conducătorului auto;
– efectuarea activităţii de transport public de persoane fără a deţine licenţă de traseu;
– neprezentarea de către conducătorul auto a documentelor specifice activităţii de transport călători;
– transportul călătorilor fără eliberarea anticipată a legitimaţiilor de călătorie;
– nerespectarea graficului de circulaţie;
Au fost aplicate sancţiuni – amenzi – în valoare totală de 102.852 lei.
Măsuri suplimentare dispuse:
– suspendarea dreptului de utilizare a unui autobuz pentru lipsa licenţei de traseu;
– retragerea certificatului de înmatriculare a unui autobuz pentru lipsa inspecţiei tehnice periodice.
INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ NEAMŢ
Obiectivele verificării: modul de respectare a prevederelilor legale privind relaţiile de muncă şi sănătatea şi securitatea în muncă;
Baza legală: Legea nr. 53/2003 – Codul muncii;
Nereguli constatate:
– nerespectarea dispoziţiilor legale referitoare la primirea la muncă a unei persoane numai în baza unui contract individual de muncă încheiat în formă scrisă;
– lipsa de la bordul autovehiculelor a echipamentului individual de protecţie, a triungiurilor reflectorizante şi lipsa sau ieşirea din termenele de valabilitate a stingătorului/stingătoarelor şi a trusei medicale.
Sancţiuni aplicate:
– 2 amenzi în valoare de 10.000 lei fiecare – aplicate operatorilor de transport – pentru primirea la muncă a 2 persoane fără a avea încheiate contracte individuale de muncă în formă scrisă;
Au mai fost dispuse 9 măsuri de remediere a deficienţelor, cu termene de îndeplinire, şi aplicate 5 sancţiuni contravenţionale (avertismente).
CONSILIUL JUDEŢEAN NEAMŢ
Obiectivele verificării: modul de efectuare a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate pe traseele din judeţul Neamţ, atribuite după intrarea în vigoare a Programului de transport 2014 – 2019.
Baza legală: Legea nr. 92/2007 – Legea serviciilor de transport public local;
Nereguli constatate:
– nerespectarea graficelor de circulaţie, înscrise în anexele la licenţele de traseu;
– utilizarea unor autobuze care nu sunt titulare de traseu, fără notificarea Consiliului Judeţean Neamţ;
– utilizarea unui autovehicul care nu e în proprietatea operatorului de transport sau în leasing;
– neprezentarea documentelor stabilite prin reglementăile legale să se afle la bordul autovehiculelor pe timpul transportului – contractul de transport, licenţa de traseu şi caietul de sarcini al acesteia;
– transportul călătorilor fără eliberarea anticipată a legitimaţiilor de călătorie.
Sancţiuni aplicate:
– 10 amenzi în valoare de 10.000 lei fiecare – aplicate operatorilor de transport – pentru nerespectarea graficului de circulaţie;
– 1 amendă de 1.000 lei – aplicată conducătorului auto – pentru neprezentarea contractului de transport;
– 1 amendă de 1.000 lei – aplicată conducătorului auto – pentru neprezentarea licenţei de traseu şi a caietului de sarcini;
– 1 amendă de 10.000 lei – aplicată operatorului de transport – pentru utilizarea unui autovehicul care nu e în proprietatea operatorului de transport sau în leasing;
– 1 amendă de 10.000 lei – aplicată operatorului de transport – pentru circulaţia călătorilor fără legitimaţii de călătorie.
