Balcoanele închise fără autorizație: Ce se întâmplă cu impozitul, amenzile și intrarea în legalitate? A fost emis un nou ordin de ministru

Închiderea fără autorizație a unui balcon nu duce la dublarea impozitului pe întregul apartament, iar proprietarii nu sunt obligați să plătească taxe de autorizare de zece ori mai mari. Acestea sunt principalele clarificări din ordinul semnat pe 5 noiembrie de ministrul dezvoltării, Marcel-Alexandru Stoica, după confuziile provocate de aplicarea noului Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor.

Documentul explică și alte două aspecte importante: pentru închiderile de balcoane încadrate în regimul permanent de regularizare nu există termenul-limită din august 2027, iar faptele pentru care răspunderea contravențională s-a prescris nu pot fi sancționate din nou prin invocarea noii legi.

„Am emis azi un ordin de ministru cu o interpretare oficială a legii care să elimine speculațiile despre impozit dublu, taxe înzecite sau sume exagerate pentru a legaliza balcoanele închise.

Ministerul Dezvoltării a publicat deja pe site acest ordin. Iată, pe scurt, ce trebuie să știți:

Legea pedepsește construcțiile ilegale, nu terrmopanele de la balcon. Majorarea de 100% a fost gândită pentru clădiri ridicate integral fără autorizație. Să dublezi impozitul pe 70–80 de metri pătrați de apartament legal pentru 3–4 metri pătrați de balcon ar fi disproporționat și contrar spiritului legii.

Taxe standard, nu de zece ori mai mult. Taxele înzecite privesc doar regimul tranzitoriu pentru indisciplina gravă în construcții. Regularizarea verifică dacă balconul este sigur, nu caută intenționat motive de amendă.

Ce s-a prescris rămâne prescris. Pentru balcoanele închise de peste 3 ani, statul nu mai poate da amenzi. Iar legea nu obligă primăriile să inventarieze balcoanele.

Nu există termen-limită pentru balcoane. Închiderea balconului la bloc, fără extindere pe domeniul public, la parter intră în regimul permanent. Autorizația de regularizare se poate cere oricând, nu doar până la termenul de 25 august 2027.

Un balcon închis nu face ilegal un bloc legal. Blocul are autorizație de construire, iar termopanul de la balcon nu o anulează. Impozitul rămâne cel normal, pe cota-parte din clădirea legală.

Spiritul legii este de a-i pedepsi pe cei care construiesc ilegal, nicidecum pe românii de bună-credință care au vrut doar să se apere de frig.”, a precizat ministrul.

Clarificările privesc aplicarea articolului 301 din Legea nr. 169/2026, care reglementează autorizația de regularizare — procedura prin care anumite lucrări executate fără autorizație sau cu nerespectarea acesteia pot intra în legalitate.

Se dublează impozitul dacă balconul a fost închis fără autorizație?

Potrivit instrucțiunilor ministerului, nu, atunci când este vorba despre închiderea unui balcon la o clădire construită legal.

Explicația pornește de la diferența dintre o clădire ridicată integral fără autorizație și o clădire autorizată, asupra căreia s-au făcut ulterior intervenții neautorizate.

Închiderea unui balcon nu transformă, prin ea însăși, întregul bloc sau apartament într-o construcție edificată ilegal. În consecință, ministerul precizează că majorarea cu 100% prevăzută de articolul 301 alineatul (11) nu se aplică pentru simpla existență a unui asemenea balcon.

Documentul oferă și un exemplu: dublarea impozitului pentru un apartament de 70–80 de metri pătrați, din cauza unei modificări neautorizate la un balcon de 3–4 metri pătrați, este considerată de minister o aplicare disproporționată a prevederilor legale.

Această clarificare privește majorarea cu caracter sancționator. Nu trebuie confundată cu o scutire generală de impozitele și obligațiile fiscale obișnuite ale proprietarului.

Trebuie legalizate toate balcoanele până în august 2027?

Nu acesta este termenul aplicabil închiderilor de balcoane încadrate în regimul permanent descris de minister.

Instrucțiunile disting două proceduri:

• Regimul permanent, prevăzut la articolul 301 alineatul (2), permite solicitarea autorizației de regularizare pentru închiderile de balcoane sau logii de importanță redusă, fără condiționarea de termenul tranzitoriu de un an.
• Regimul tranzitoriu, prevăzut la alineatele (7) și (8), privește alte categorii de construcții și este limitat, potrivit documentului, până la 25 august 2027.

Așadar, termenul din august 2027 nu trebuie prezentat drept un ultimatum general pentru proprietarii care au balcoanele închise.

Există însă o excepție explicită: extinderile balcoanelor sau logiilor de la parter pe domeniul public nu intră în categoria închiderilor de importanță redusă descrisă în ordin. Aceste situații trebuie analizate separat.

Se plătesc taxe de zece ori mai mari?

Pentru balcoanele încadrate la articolul 301 alineatul (2), instrucțiunile precizează că se achită taxele standard de autorizare.

Taxele majorate de zece ori sunt asociate regimului tranzitoriu pentru celelalte categorii de construcții, nu procedurii permanente aplicabile acestor închideri de balcoane.

Aceasta nu înseamnă că regularizarea este gratuită. Ordinul diferențiază taxele aplicabile, dar nu stabilește un preț total unic al procedurii pentru fiecare proprietar.

Mai poate fi amendat cineva pentru un balcon închis de mulți ani?

Ministerul invocă în instrucțiuni prescripția de trei ani de la finalizarea faptei și precizează că, pentru balcoanele închise în urmă cu mai mult de trei ani, dreptul de aplicare a amenzilor pentru fapta prescrisă este stins.

Potrivit documentului, noua lege nu poate transforma o faptă deja prescrisă într-un motiv de penalizare fiscală a unei clădiri construite legal.

Trebuie însă diferențiate două lucruri: prescripția amenzii și legalitatea lucrării. Trecerea termenului de prescripție nu ține loc de autorizație și nu înseamnă că balconul primește automat acte.

De asemenea, explicația privind faptele prescrise nu reprezintă o scutire generală de sancțiuni pentru lucrările recente executate fără respectarea procedurilor legale.

Ce acte sunt necesare și cât costă documentația?

Ordinul arată că regularizarea urmărește verificarea siguranței clădirii, însă nu cuprinde o listă detaliată a documentelor necesare și nu stabilește tarife pentru proiectare sau expertize.

Prin urmare, declarația ministrului despre evitarea cheltuielilor de mii de lei nu poate fi transformată într-o garanție că orice dosar va costa sub o anumită sumă. Documentul analizat nu introduce un asemenea plafon și nici o scutire generală de documentații tehnice.

Pentru situația concretă a unui apartament, proprietarul poate solicita compartimentului de urbanism al primăriei, în scris, încadrarea lucrărilor, lista documentelor și taxele aplicabile. Astfel poate afla ce presupune procedura înainte de a comanda documentații.

Sunt obligate primăriile să inventarieze toate balcoanele?

Nu, potrivit instrucțiunilor ministerului. Documentul precizează că intrarea în vigoare a Legii nr. 169/2026 nu instituie obligația unei inventarieri generale a balcoanelor închise fără autorizație de către autoritățile locale.

Clarificările nu echivalează însă cu legalizarea automată a tuturor balcoanelor și nici cu permisiunea de a executa de acum înainte lucrări fără formalitățile cerute de lege. Ele explică modul în care ministerul interpretează regimul fiscal, sancțiunile și posibilitatea de regularizare a lucrărilor existente.