SINTEZA ANUALĂ A ACTIVITĂŢII COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ NEAMŢ ÎN 2011
„În deschiderea lucrărilor de astăzi, consacrate evaluării activităţii desfăşurate de Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Neamţ şi Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Petrodava” al Judeţului Neamţ în anul 2011, doresc să ne reamintim două dintre situaţiile care au caracterizat anul 2011, din punctul de vedere al situaţiilor de urgenţă.
Începutul anului 2011 a fost marcat de iarna grea ce a creat probleme privind circulaţia pe drumurile publice şi alimentarea cu energie electrică a localităţilor rurale, a determinat utilizarea intensă a mijloacelor de încălzire ceea ce adus la producerea de numeroase incendii la locuinţele la care coşurile de fum nu au fost curăţate sau nu erau izolate corespunzător faţă de elementele combustibile ale acoperişului şi, după cum ne-am obişnuit, ne-am confruntat cu manifestarea fenomenului de zăpor pe râul Bistriţa, în comunele Poiana Teiului, Farcaşa şi Borca.
După o primăvară şi o vară liniştită, cu puţine situaţii în care fenomenele meteorologice periculoase au creat probleme mari, toamna a debutat cu accentuarea fenomenului de secetă. Acesta afectează agricultura, dar a constituit şi cauza favorizantă a numeroase arderi necontrolate ce au depăşit de peste trei ori situaţiile similare înregistrate anii precedenţi.” a declarat prefectul Mihai Archip.
Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Neamţ este constituit în temeiul prevederilor Ordonanţei de Urgenţă Nr. 21/15.04.2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă şi ale Hotărârii Guvernului României Nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă. În anul 2011, acesta şi-a desfăşurat activitatea în conformitate cu planul de activităţi întocmit de secretariatul tehnic permanent pentru anul 2011 şi aprobat prin Hotărârea C.J.S.U. nr. 7 din 16 noiembrie 2010.
Principalele activităţi ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă au respectat atribuţiile ce îi revin conform actelor normative mai sus menţionate, axându-se în principal pe:
a) informarea Comitetului Naţional, prin Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ”Petrodava” al judeţului Neamţ, privind stările potenţial generatoare de situaţii de urgenţă şi iminenţa ameninţării acestora;
b) evaluarea situaţiilor de urgenţă produse, stabilirea de măsuri şi acţiuni specifice pentru gestionarea acestora, precum şi urmărirea îndeplinirii lor;
c) sprijinirea autorităţilor locale în acţiunile de refacere a obiectivelor de interes public şi a infrastructurii afectate de fenomenele hidrometeorologice periculoase produse în anii 2010-2011, prin întocmirea documentaţiilor necesare pentru atragerea de fonduri;
d) coordonarea, prin intermediul grupurilor de suport tehnic, a exerciţiilor interne planificate de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ”Petrodava” al judeţului Neamţ;
e) analizarea şi avizarea planurilor judeţene pentru gestionarea diferitelor situaţii de urgenţă.
Structura organizatorică şi componenţa Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Neamţ a fost modificată şi actualizată prin Ordinul Prefectului nr. 106 din 15.03.2011, având în momentul de faţă 41 de membri, ce sunt sprijiniţi de 10 grupuri de suport tehnic şi 2 consultanţi.
Sub conducerea prefectului sau a înlocuitorului legal, în anul 2011 Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Neamţ s-a întrunit în 6 şedinţe (2 şedinţe ordinare, 3 şedinţe extraordinare şi 1 şedinţă festivă).
În cadrul acestor şedinţe au fost adoptate 7 hotărâri, fiind stabilite măsuri, sarcini şi termene precise pentru grupurile de suport tehnic, comitetele locale pentru situaţii de urgenţă şi diferite structuri reprezentate în Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.
În cadrul şedinţelor au fost stabilite măsuri referitoare la următoarele aspecte:
- posibilitatea producerii unor situaţii de urgenţă generate de epizootii şi adoptarea unui program de măsuri pentru prevenirea apariţiei şi organizarea intervenţiei în situaţia apariţiei cazurilor de febră aftoasă pe teritoriul judeţului Neamţ;
- avizarea unei documentaţii întocmite de comitetul local pentru situaţii de urgenţă al municipiului Piatra Neamţ pentru obţinerea finanţării din partea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului;
- desfăşurarea activităţii de verificare a stării de salubrizare a localităţilor, cursurilor de apă şi căilor de comunicaţii;
- reducerea numărului de incendii generate de arderea de mirişti, vegetaţie uscată şi resturi vegetale;
- organizarea acţiunilor care se impun în cazul producerii unor situaţii de urgenţă generate de producerea fenomenelor meteorologice periculoase;
- sprijinirea operatorilor economici şi instituţiilor publice care nu îşi pot desfăşura activitatea datorită secetei, prin transportul apei necesare de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al judeţului Neamţ;
- stadiul acţiunilor de pregătire ale autorităţilor locale pentru sezonul rece, monitorizarea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice acestui sezon;
- stabilirea principalelor activităţi ce vor fi desfăşurate de Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă în anul 2012.
În calitate de preşedinte al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, prefectul judeţului a aprobat/avizat următoarele planuri şi protocoale, întocmite sau actualizate în anul 2011:
- Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă în anul 2011;
- Planul de analiză şi acoperire a riscurilor pe teritoriul judeţului Neamţ;
- Planul pentru asigurarea cu resurse umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2011;
- Planurile de desfăşurare a exerciţiilor de cooperare cu forţe şi mijloace în teren organizate de I.S.U. Neamţ;
- Protocoalele pentru efectuarea schimbului de informaţii pe perioada sezonului rece între instituţiile cu responsabilităţi în gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice iernii;
- Planul de cooperare privind schimbul de informaţii pentru îndeplinirea atribuţiilor în domeniul monitorizării stărilor potenţial generatoare de situaţii de urgenţă şi pe durata producerii acestora, încheiat între Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ”Petrodava” al judeţului Neam şi Comisariatul Judeţean Neamţ al Gărzii Naţionale de Mediu.
Principalele situaţii de urgenţă gestionate de Comitetul Judeţean
pentru Situaţii de Urgenţă. Pagube. Măsuri pentru recuperare şi reabilitare
Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă şi-a concentrat eforturile pentru prevenirea apariției situațiilor de urgenţă, limitarea pagubelor materiale şi refacerea obiectivelor afectate de dezastre.
Pe teritoriul judeţului Neamţ, în anul 2011, Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă a gestionat 25 de situaţii de urgenţă apărute ca urmare a declanşării riscurilor naturale (21 fenomene hidrometeorologice periculoase şi 4 fenomene distructive de origine geologică) şi 1 situaţie de urgenţă apărută ca urmare a declanşării riscurilor tehnologice.
A. Riscuri naturale
Situaţiile de urgenţă generate de manifestarea acestor riscuri au fost:
9 situaţii ca urmare a ploilor cu caracter torenţial;
4 situaţii ca urmare a intensificărilor de vânt;
3 situaţii ca urmare a apariţiei fenomenului de polei;
1 situaţie ca urmare a manifestării fenomenului de zăpor;
2 situaţii ca urmare a căderilor masive de zăpadă;
2 situaţii ca urmare a producerii de inundaţii;
4 situaţii ca urmare a producerii de alunecări de teren.
În urma producerii acestor situaţii de urgenţă au fost afectate gospodăriile populaţiei, drumuri naţionale, drumuri judeţene, drumuri comunale, drumuri săteşti, poduri, podeţe, obiective turistice, operatori economici, obiective socio-culturale, reţele de alimentare cu energie electrică, reţele de telefonie fixă şi terenuri agricole din municipiul Piatra Neamţ, oraşele Tîrgu Neamţ şi Roznov, şi din comunele Alexandru cel Bun, Agapia, Bahna, Bicaz Chei, Bicazu Ardelean, Borca, Borleşti, Dămuc, Doljeşti, Dulceşti, Dumbrava Roşie, Gherăeşti, Gîrcina, Icuşeşti, Pîngăraţi, Poiana Teiului, Răuceşti, Rediu, Ruginoasa, Ştefan cel Mare, Tarcău, Tazlău, Trifeşti, Ţibucani, Văleni şi Vînători Neamţ, rezultând următoarele pagube:
– 1 locuinţă distrusă (sat Rocna, comuna Icuşeşti);
– 120 de gospodării ale populaţiei afectate;
– 1 bloc de locuinţe avariat;
– 3 autoturisme avariate;
– 1 şcoală afectată;
– 3 societăţi comerciale afectate;
– 9,311 km drumuri distruse;
– 37,825 km drumuri afectate;
– 0,05 km zid sprijin afectat;
– 5 poduri distruse;
– 5 poduri afectate;
– 11 podeţe distruse;
– 14 podeţe afectate;
– 1 punte distrusă;
– 0,18 km garduri distruse;
– 0,03 km albii colmatate;
– 0,085 km gabioane distruse;
– 1,57 km diguri distruse;
– 16 linii de medie tensiune cu 276 posturi de transformare au fost afectate parţial;
– 91 localităţi au rămas, temporar, fără alimentare cu energie electrică;
– 4 stâlpi de telefonie fixă rupţi;
– 1 stâlp de telefonie fixă afectat;
– colmatarea sistemului de canalizare în oraşul Tîrgu Neamţ;
– 69,58 ha teren arabil afectate;
– 10 ha păşune inundate;
– 9 km şanţuri colmatate;
– producerea unei alunecări de versanţi pe dealul Cozla din municipiul Piatra Neamţ, pe o suprafaţă totală 8.600 mp (alunecarea a dus la întreruperea conductei de alimentare cu apă şi a cablului de alimentare cu energie electrică ale staţiei de pompare de pe platoul turistic Cozla).
Valoarea totală estimată a pagubelor produse în anul 2011 se ridică la 10.938.097,46 lei.
Pentru reducerea efectelor producerii situaţiilor de urgenţă preşedintele CJSU a dispus transmiterea a 119 de avertizări, atenţionări şi informări hidrometeorologice către membrii C.J.S.U. şi C.L.S.U, din care 96 avertizări şi atenţionări COD GALBEN, 3 avertizări COD PORTOCALIU şi 20 informări meteorologice. Comparativ cu 2010, numărul avertizărilor, atenţionărilor şi informărilor hidrometeorologice a scăzut cu 36,37%, de la 187 în 2010 la 119 în 2011.
Preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă a coordonat permanent, în zonele afectate, acţiunile de protecţie şi intervenţie.
Pentru evaluarea efectelor situaţiilor de urgenţă, acesta a emis 16 ordine pentru numirea unor comisii de inventariere şi evaluare a pagubelor produse de fenomenele hidro-meteorologice periculoase, precum şi 1 ordin privind completarea activităţii comisiilor de evaluare a pagubelor. Comisiile numite prin ordin al prefectului au încheiat 37 procese verbale privind constatarea şi evaluarea pagubelor.
Comitetul Judeţean a asigurat coordonarea integrată a activităţilor principalelor instituţii ce au atribuţii în managementul situaţiilor de urgenţă, pentru gestionarea acestora fiind puse în aplicare planurile specifice.
Pentru refacerea infrastructurii afectate au fost întocmite două proiecte de hotărâre de guvern pentru alocarea de fonduri de către Guvernul României, însoţite notele de fundamentare aferente, astfel:
ü Hotărâre privind alocarea unei sume din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pentru anul 2011, pentru înlăturarea efectelor calamităţilor naturale produse în judeţul Neamţ în perioada mai – iulie 2011
ü Hotărâre privind alocarea unei sume din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pentru anul 2011, pentru punerea în siguranţă a lucrărilor de investiţii de pe platoul turistic Cozla din municipiul Piatra Neamţ, judeţul Neamţ, afectate de calamităţile naturale produse în perioada 18-24 iulie 2011
B. Situaţii de urgenţă apărute ca urmare a declanşării riscurilor tehnologice
În anul 2011, pe teritoriul judeţului Neamţ s-a înregistrat 1 poluare de ape, astfel:
în data de 21.07.2011 s-au înregistrat depăşiri ale concentraţiilor ionului de amoniu pe evacuarea finală a S.C. GA-PRO-CO CHEMICALS S.A. şi pe colectorul general al platformei chimice Săvineşti.
Trebuie subliniat că în perioada manifestării tuturor situaţiilor de urgenţă s-a constatat o bună comunicare cu mass-media locală.
Rezultatele generale înregistrate pe anul 2011 în activitatea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă relevă faptul că acesta şi-a îndeplinit responsabilităţile ce îi revin, acţionând operativ şi respectând întocmai prevederile legislaţiei în vigoare.
În încheiere, aş dori să le mulţumesc membrilor Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă pentru implicarea şi sprijinul acordat pe tot parcursul anului 2011, pentru buna colaborare şi promptitudinea cu care au acţionat ca măsură de răspuns la hotărârile adoptate de comitet.
